平江县抓基层党建促脱贫攻坚

 平江县重点从强组织、活队伍、聚要素、优载体四个方面精准发力，切实推动基层党的建设全面提升、全面过硬，为全县脱贫攻坚工作凝聚合力、提供保障。

 一、优化组织设置，发挥支部作用。一是由传统领域向新兴领域延伸。采取单独组建、区域联建、行业统建和派驻党建工作指导员等方式，抓好“非公”企业党组织组建工作。以进驻工业园区的企业、产业或行业协会为突破口，加大社会组织党组织组建力度，符合组建条件的非公企业组建率已达98%以上，社会组织党组织应建已建率达到95%以上，初步实现党的组织和工作全覆盖。二是由机关单位向社会区域延伸。牢固树立大党建理念，积极构建区域化党建格局，推进社区、园区党建，构建以党委为核心，以党员为主体，基层单位党组织和社会党组织共同参与的基层党建新格局。三是由实体向虚拟网络延伸。扎实推进基层党建信息化建设，充分利用信息网络平台，开通平江党员教育网、平江组工APP、党员教育微信公众号等，把党建阵地拓展到网络上，把组织活动开展到网络上，实现基层党建工作手段转型升级。

 二、拓宽选配渠道，激发队伍活力。一是广泛选任。结合村级换届选举，继续从本村优秀村干部、致富能手、复员退伍军人和返乡高校毕业生中选拔会想事、会干事、能成事的优秀人才担任贫困村党支部书记，切实做到“从多数人中选人,选多数人认可的人”。二是公开引进。拓宽选人视野，积极引导在外务工经商致富的优秀党员回乡担任贫困村党支部书记。三是组织选派。从全县行政事业单位中选派热爱农村工作、了解农村实际、会做群众工作的优秀年轻党员干部到贫困村担任党支部书记，同时，由各乡镇党委和帮扶单位择优选派年轻干部驻村担任第一支部书记。四是后备储备。大力实施“双培双带”工程，努力把青年致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，着力培养贫困村党支部书记后备力量。继续实施“农民大学生”培养计划，力争实现所有贫困村“两委”班子成员中有一名以上大学毕业生、一名妇女干部、一名35岁以下的干部。

 三、强化要素保障，夯实发展基础。一是强化力量保障。编制出台脱贫攻坚行业扶贫系列规划及方案，成立14个行业扶贫工作组，全面推进行业扶贫工作；发起成立“大爱平江”扶贫助困慈善协会，实施“结对帮扶3000户10000贫困对象、开展专项扶贫助困、成立基金会”三大帮扶行动。二是强化资金保障。整合各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金，统一纳入专户管理，由县扶贫办开发领导小组统筹安排使用，确保涉农项目资金重点重点向115个贫困村倾斜。三是强化制度保障。严格落实抓党建促扶贫责任机制，县委常委会坚持专题议党建，建立县乡领导党建联系点制度，层层签订责任状，健全县乡村三级责任体系；建立“县级领导联点、乡镇干部包村、帮扶干部联户”的工作机制，力争“结成万个帮扶对子、组建千个先锋团队、打造百个爱心支部”，抓实党建扶贫工作；建立以精准扶贫为导向的差异化考核激励机制，制定日常考核管理、请销假、工作纪律以及激励保障等制度，把考核评价结果作为选拔使用干部的重要依据。

 四、创新服务载体，确保脱贫成效。一是争创“服务型”党组织。以“争创服务型组织，助力脱贫攻坚”为载体，深入开展“支部建设年”活动，把推动精准扶贫作为基层服务型党组织建设的主要目标，切实发挥党组织在壮大集体经济、发动能人创业致富中的引领作用，切实推动村级产业发展和贫困群众致富脱贫。二是开展“双带双心”主题活动。深入推进“两学一做”学习教育，在全体农村党员中部署开展“先富党员带头扶贫献爱心、贫困党员带头脱贫树信心”的“双带双心”党建主题活动，发动先富带头帮扶和贫困党员带头脱贫，强化党员示范带动作用。三是搭建“党建+电商”服务平台。发挥党建远程教育站点作用，引进阿里巴巴集团“农村淘宝·智慧县域”项目，以“党支部+电商”的服务平台为载体，围绕平江特色食品、特色旅游、特色农产品，培育平江特色网络品牌，扎实推进农村电商进村入户、产业扶贫、电商致富等工作，借助淘宝、邮三湘等电商平台优势，在44个贫困村建立了村级电商扶贫服务站。